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工作报告
nba买球官网 2018年人大工作报告
时间:2019-03-15  作者:  新闻来源: 【字号: | |
 nba买球官网 工作报告

 

——2019223日在区第七届人民代表大会第五次会议上

区人民检察院检察长   方庆

 

各位代表:

现在,我代表nba买球官网 向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出宝贵意见。

 

2018年主要工作回顾

 

岁月不居,时节如流。2018年,是贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是检察机关恢复重建40周年。在区委和市检察院的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协和社会各界的大力支持下,我院全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中全会精神,坚持以人民为中心,紧紧围绕区委中心工作,按照讲政治、顾大局、谋发展、重自强的总体要求,全面提升检察工作质效,忠实履行宪法法律赋予的职责,各项检察工作取得新进展。

一、坚持围绕大局,强化检察服务建设

严厉打击金融领域刑事犯罪,防控区域金融风险。加强与公安机关的办案协作,建立健全重大案件提前介入侦查、引导取证等制度机制。以办案为中心,加强对新型疑难案件、跨区域涉众型案件的研究分析,努力实现司法办案法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。年内累计办理涉金融类刑事案件548人(含单位犯罪1件),涉案金额1626万余元。提起公诉447人,已判决36人。

助力精准扶贫,展现检察温情。主动加强与相关部门的沟通对接,对因案致贫、因案返贫的困难群众,争取救助力度最大化。2018年,我院开展刑事案件被害人国家司法救助89人,发放救助金8万余元。积极延伸检察职能,扎实推进关爱空巢及双联系工作,累计开展走访60余次,慰问困难党员群众20余户,发放慰问金1.6万元。针对农民工讨薪难问题,积极配合区政府开展追讨欠薪工作,提前介入讨薪事件22起;集中开展专项检察监督,办理拒不支付劳动报酬案3件,追回欠薪款268万余元;与相关部门建立协助农民工讨薪联合执法机制,不让农民工兄弟走上漫漫讨薪路

依托公益诉讼,打好污染防治攻坚战。受理破坏生态环境犯罪案件114人,经审查批准逮捕4人,已提起公诉,目前正处于法院审理阶段。同时,我院充分履行法定职能,开展守护芜湖蓝保护水域建筑工地环境排查等多个专项行动,走访企业133家,对发现的船舶污染、黑臭水体、建筑行业扬尘噪音污染、固体垃圾污染等问题及时发出诉前检察建议22件,督促相关部门积极履职,目前已完成全部39家污染企业整改,还人民群众蓝天净水。成功向法院提起某企业环境污染刑事附带民事公益诉讼,要求该企业赔偿生态环境损害数额753万元,承担检测、鉴定费用29.5万元。目前上述款项已于判决宣告前全部到位。

二、坚持平安建设,维护社会和谐稳定

深入推进扫黑除恶专项斗争。及时制定工作方案,成立了专项斗争领导小组,抽调精干力量组建了专案组,加强与公安机关实时对接,积极向区扫黑办、上级院汇报工作进展。同时,严格落实一案一排查制度,对黑恶势力违法犯罪线索和保护伞线索全面排查,逐案登记。截至目前,我院共办理涉黑涉恶案件560人,其中涉黑案件123人(由市院指定管辖),涉恶案件437人;追加逮捕漏犯1人,追诉漏犯6人。目前,已判决327人。

严厉打击各类刑事犯罪。批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人178人,提起公诉304483人。依法保护人民群众人身财产安全,起诉抢劫、绑架等严重暴力犯罪58人,起诉黄赌毒犯罪95人,起诉侵犯公民财产犯罪138人。对人民群众深恶痛绝的电信诈骗犯罪,加强提前介入,引导侦查,起诉55人,其中李冰等41人平台诈骗案涉案金额高达542万余元。同时,着力加强与区纪委监委的沟通协作,提前介入案件调查取证,形成打击职务犯罪有效合力。年内办理监委移送职务犯罪案件33人,均已提起公诉,已判决11人。我们还选择有一定影响力的何思忠受贿案作为观摩庭,邀请人大代表、政协委员等以及媒体旁听庭审,扩大案件影响力,更好的起到警示教育的作用。

全力化解社会矛盾纠纷。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案的全过程,立足减少社会对立、促进社会和谐。对无逮捕必要的,依法不批准逮捕134人,促成刑事和解79人。对未成年人犯罪案件作出附条件不起诉38人,相对不起诉4人;建议公安机关撤回起诉22人;为每一位没有委托辩护人的未成年犯罪嫌疑人提供了法律援助。我院设立未成年人社会观护基地还入选安徽省未成年人保护十大事件。推进12309热线和远程视频接访,方便群众就地反映诉求。全年共接待来访64人次,来信17件。通过耐心细致的接待,所有来信来访人员均未出现越级访等状况。

夯实未成年检察“沐新”品牌。挂牌成立了沐新工作室,依托已建成的沐新观护基地、未检工作区,联合团委、妇联、法院等部门,通过开展关爱祖国未来  擦亮未检品牌检察开放日、暑期法治夏令营小小检察官走进电台等活动,进行全方位、多角度的品牌宣传。全年共组织开展活动15场次,受众达万余人,进一步扩大了沐新品牌影响力。同时,我院还联合区法院、公安分局和司法局制定《芜湖市鸠江区未成年人社区矫正工作实施办法(试行)》。坚持区别对待、教育为主、惩罚为辅和特殊保护的原则,在严格依法的前提下,按照最有利于未成年人和适合未成年人身心特点的方式进行社区矫正。

三、坚持依法监督,突出检察主责主业

加强刑事诉讼检察监督。坚决纠正有案不立、有罪不究等问题,监督立案7人,监督撤案3件。加强刑事侦查活动监督,书面纠正侦查活动违法7件,纠正漏捕6人,起诉、纠正遗漏同案犯21人;起诉、纠正遗漏罪行47人。建议行政机关案件移送2件。严格落实检察长列席法院审判委员会规定,列席区法院审判委员会并发表监督意见建议。

加强刑事执行检察监督。开展羁押必要性审查1515人,提出收监执行意见3人,经法院审查均已裁定或决定收监执行。对交付执行案件66人和财产刑执行案件1111人进行了法律监督,开展讯问合法性核查22人,提出的意见建议均被相关单位采纳。开展社区矫正检察12次,对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。我院还主动与区法院、区公安分局、区司法局对接研究制定了《芜湖市nba买球官网 社区矫正检察工作办法》。进一步细化社区矫正检察工作流程,明确各方职责,严防脱管、漏管的发生,切实维护辖区和谐稳定,维护社区服刑人员的合法权益。

加强民事行政检察监督。加大对生效裁判、调解书的监督力度,发再审检察建议3件,其中发现并启动检察监督民事虚假诉讼案件1件,打击民间借贷领域当事人通过“假官司”损害第三人利益的行为。开展非诉执行专项活动,助力解决执行难问题,发出检察建议22件,目前已采纳8件。对行政机关不当履职行为发出督促履职检察建议65件,目前已采纳30件。始终高度关注民生建设,开展了“保障千家万户舌尖上的安全”专项行动,针对辖区内农贸市场、学校食堂、外卖平台中存在的食品安全隐患,发出诉前检察建议30件,督促相关部门全面彻查消除隐患;及时跟进社会广泛关注的童馨幼儿园食品安全案,发出检察建议2件,督促相关职能部门对全区幼儿园食堂进行全面排查,加强监管;与区卫计委开展联合执法专项行动,打击辖区内非法行医行为,为老百姓创造一个安全健康的医疗环境。

四、坚持创新发展,稳步推进检察改革

深化司法责任制改革。设置了19个独任检察官办案单元和2个专项办案组,建立了独任检察官和检察官办案组互为补充的办案组织形式。严格落实谁办案谁负责、谁决定谁负责。推进入额领导干部带头办案制度,入额院领导共办理案件73件,出庭支持公诉13件。

深入推进以审判为中心的刑事诉讼改革。贯彻落实新修改的刑事诉讼法,严格落实认罪认罚从宽制度。发挥好审前主导和过滤作用,推进案件繁简分流,切实提升了办案质效。2018年,我院适用简易程序办理案件的数量有所增长,有4件案件适用了速裁程序办理。

如期推进检察机关内设机构改革。按照省院相关改革部署及要求,拟定《nba买球官网 内设机构改革试行方案》和《内设机构改革实施办法》,按照3+2模式申报和设立内设机构。目前各新机构人员已安排到位,案件系统权限已基本调整到位,相关业务工作正边整合边推进,有效保证了改革中人心不散、思想不乱、工作不断

五、坚持从严治检,打造过硬检察队伍

把党的建设摆在首位。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩。始终将意识形态工作作为一项极端重要的工作。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神,结合全院工作实际融合贯通,指导实践。深入推进两学一做学习教育常态化制度化,树牢四个意识,坚定四个自信。严格落实民主生活会制度,常态化开展批评与自我批评,不断增强检察队伍凝聚力和战斗力。2018年,我院机关支部被评为了全区先进基层党组织,爱党建平台评分在全区37个基层党组织中一直位列第一。

切实抓好党风廉政建设。坚持把全面从严治检牢牢抓在手中。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省、市、区委相关规定要求。开展讲重作专题警示教育、纪律作风强化年、严肃纪律作风 促进规范司法纪律作风集中整顿及六清六提升等,推进重点岗位、关键环节廉政风险防控。切实加强机关党风廉政建设,认真履行两个责任,形成人人讲党性、人人重言行的良好氛围。

大力抓好素质能力建设。坚持文化育检、人才强检战略,深入推进机关文化建设,加快推进人才培养规划。坚持系统培训与案例教学、岗位练兵相结合,通过承办大要案、承担省院重要课题研究、举办业务能手评选等方式锻炼队伍,增设干警锻炼舞台,拓展人才成长空间。打造集教育、实践、关爱为一体的管理模式,着力培养干警高尚情操,提升队伍综合素能。2018年,我院有两名干警分别在全省检察业务竞赛中获得标兵称号。

六、坚持阳光检察,完善内外监督体系

主动接受监督制约。自觉接受人大监督、民主监督,全面落实区两会精神,主动向区人大常委会专题报告刑事执行、公益诉讼等检察重点工作,对代表委员提出的意见建议,逐条分析研究,逐项落实到位。广泛开展检察开放日、主题新闻发布会、座谈会等活动,年内先后邀请36名各级人大代表、政协委员走进检察机关,参与案件评查、观摩庭审、专题调研等,了解并监督检察工作。

大力加强检察内部监督。依托统一业务应用系统平台,对分流至各业务部门的案件从受理到办结、判决的整个流程进行全程跟踪。全年累计发出书面及口头流程监控和预警监控44件次。每月组织评查人员对上月办结的案件开展案件质量评查,年内累计开展评查12次,评查案件635件,以评查报告的形式对发现的问题督促相关部门及时整改,保证案件质量,提高办案效率。

不断深化检务公开。全年累计复核并公开各类法律文书334份,重要案件信息发布112条。接待律师200人次。院官方微信公众号——“鸠江检察推送原创检察动态微信54期,被市院微信公众号转发30条,被省院微信公众号转发11条,鸠检民行公众号推送动态信息128条,今日头条官方公众号发布讯息103篇。在纸质媒体发稿26篇,上报并被区政府网站采用政务信息33篇。随着检务工作区的建设完成并投入使用,我院各项检务公开和便民服务将实现集中、统一、规范化的提升。

各位代表,2018年,我院先后被评为全国检察宣传先进单位、芜湖市三八红旗集体。办理的多个案件分别入选安徽省十大典型案例2018年度安徽省检察教育培训精品微课程 因公益诉讼工作中收集整理线索数和立案数在全省县区院排名第七,获省院通报表彰。6位干警荣获省、市、区级荣誉表彰。成绩的取得,是区委和市检察院坚强领导,区人大及其常委会有力监督,区政府、区政协和社会各界关心支持的结果。特别是各位代表建言献策,为我们改进工作提供了不竭动力,在此,我代表区检察院表示衷心的感谢!

与此同时,我们也清醒认识到,自身工作还存在一些问题和不足:检察机关服务发展大局举措还不够精准,保障的力度、服务的效果有待进一步提升;检察工作发展不平衡问题尚待解决;法律监督职能发挥不够充分;队伍建设还有待进一步加强。对此,我们将坚持问题导向,紧盯不放,下大力气解决。

 

2019年主要工作安排

 

各位代表,2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在追梦的路上,我院将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握以人民为中心的根本立场、以办案为中心的工作导向,始终坚持以理念变革为引领、以深化改革为动力、以智慧检务为支撑,一体推进刑事检察、民事检察、行政检察、检察公益诉讼均衡发展,切实提高维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展的能力,奋力实现检察工作全面发展,为推进我区拥江发展、四大工程、幸福鸠江三大战略,打造五大发展美好鸠江创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

一、树牢大局意识,服务保障区域健康发展。围绕区域经济社会发展大局,有针对性的调整工作重点,突出打击集资诈骗、传销、侵犯知识产权等扰乱市场经济秩序犯罪;严肃查处侵害企业产权犯罪,保障实体经济健康发展;依法严惩套取、侵吞、私分扶贫资金等犯罪;依法从严惩治破坏环境资源犯罪,保障蓝天碧水净土;深入开展扫黑除恶专项斗争,严惩黑恶势力犯罪及其背后的关系网保护伞;继续做好未成年检察、老年人维权等系列工作,加大对特殊群体的关心和帮助。

二、树牢担当意识,推进检察监督全面提升。严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则,坚决排除非法证据,坚守防冤纠错底线。强化对刑罚执行、刑事强制措施执行的监督。巩固羁押必要性审查工作成果,切实维护在押人员合法权益。加强对民事诉讼和民事执行活动的监督,维护当事人合法权益。全面开展提起公益诉讼工作,探索建立行政检察与行政执法衔接机制。

三、树牢创新意识,着力检察改革深入落实。以内设机构改革为契机,优化职能配置、机构设置、办案团队建设。全面落实司法责任制,完善人员绩效考核、责任追究等制度,提高司法质量、效率、公信力。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,持续推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。

四、树牢管党治党责任,建设过硬检察队伍。坚持把政治建设摆在首位,教育引导广大干警以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,加强检察队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平建设。锲而不舍加强纪律作风建设,认真履行两个责任,切实把全面从严治党、依规治检的要求落到实处。

五、树牢阳光检察意识,深入推进检务公开。始终坚持将检察权置于人民监督之下,及时主动向区人大及其常委会报告各项检察工作,依靠人大支持解决执法难点问题。不断拓宽接受民主监督的渠道,增强监督实效。着力完善内部监督体制机制建设,大力推行案件质量评查常态化,切实提高案件质量,规范办案程序。

各位代表,全面建成小康社会已经进入关键阶段,检察工作面临的任务更加艰巨繁重。我院将在区委和市检察院的坚强领导下,牢固树立监督者更要自觉接受监督的意识,全面落实本次会议精神,更加自觉地接受人大监督、民主监督和社会监督,忠诚履职,锐意进取,不断推动检察事业创新发展,为全区经济和社会和谐发展保驾护航!


附件1

 

1. 刑事和解。指在刑事诉讼中,犯罪嫌疑人(加害人)能积极主动地向被害人认罪、道歉,并愿意对被害人给予经济赔偿,取得被害人谅解后,在国家专门机关或者专业法律人员主持下,与被害人达成和解协议,国家专门机关不再追究其刑事责任,或者给予其从轻处罚的一种案件处理方法。

2. 附条件不起诉。指对未成年人涉嫌的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪、侵犯财产犯罪和妨害社会管理秩序犯罪,可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,检察机关对其设立一定的考验期,如其在考验期内积极履行法律规定的义务,考验期届满,检察机关依法作出不起诉决定。

3. 12309热线。检察机关为满足人民群众司法需求,开通了12309检察服务热线,提供控告、申诉、国家赔偿、法律咨询等检察服务。

4. 羁押必要性审查。是指人民检察院依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第九十三条规定,对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查,对不需要继续羁押的,建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。

5. 讯问合法性核查。是对公安机关、国家安全机关和人民检察院侦查的重大案件,在侦查终结前,由人民检察院派驻看守所检察人员通过询问在押的犯罪嫌疑人,核查是否存在刑讯逼供、非法取证等情形。

6. 虚假诉讼。指民事诉讼的双方当事人恶意串通,合谋编造虚假事实和证据向法院提起诉讼,利用法院的审判权、执行权,非法侵占或损害国家、集体、公民的财产或权益的诉讼行为。

7. 3+2”模式。指根据《安徽省市级、基层人民检察院内设机构改革实施办法》,拟对我院内设机构调整优化,设立办公室、政治处、第一检察部、第二检察部、第三检察部5个内设机构。

8. 检务工作区。指集信访受理、律师接待、检务公开、案件管理、执法办案、接受监督等功能于一体的“一站式”检察服务平台和办案工作区,旨在实现“一个窗口对外”,推进司法便民,规范司法行为。


附件2

 

1. 丁祖平等4人与沈巷镇迎江村委员会大丁六队土地征收补偿款纠纷执行检察建议案。20131016日,法院作出民事判决,判处沈巷镇迎江村大丁六队一次性付给丁祖平等4人征地补偿款每人38211.11元,合计152844.44元。截止2017年该款项仍未执行到位。我院于20171130日向沈巷镇政府发出执行监督检察建议,建议其及时履行协助执行义务,督促大丁六队给付执行款。2018年元月,沈巷镇政府回函称已分别上门核实情况,协调村民组从剩余土地补偿款中提取一半即78063元给上述人等按欠款比例予以分配。该案入选2017年全省民事行政执行监督典型案件》

2. 王某某盗窃案。未成年人王某某因社会、家庭和其自身生理、心理等多方面的原因,盗窃他人财物价值2000余元。在办案中,我院联合团区委、爱心企业、心理咨询师等,通过亲职教育、社会观护、心理疏导等,对其进行教育感化挽救,成效明显。同时考虑到王某某犯罪情节轻微,我院最终作出相对不起诉处理。该案系全市首例未成年人观护案件,入选安徽省检察机关“未检十大典型案例”

3. 江馨与芜湖市东象电子科技有限责任公司涉嫌虚假诉讼案。芜湖市东象电子科技有限责任公司曾向江馨借款209万元,后该公司经营不善破产。2013年,江馨向法院起诉该公司要求归还欠款。该公司厂房拍卖后江馨获偿60余万元。截止2015年,该公司法定代表人许震东陆续向江馨清偿140余万元,尚欠60余万元。后许震东到某置业公司任职总经理,为非法占有该置业公司资产,许震东指使江馨隐瞒事实,向法院提出申请执行剩余款项147万元,并追加该置业公司为担保人。在该置业公司法定代表人及股东不知情的情况下,许震东利用保管公章的便利,私自出具担保函并盖章,最终导致该置业公司四套房产被法院查封。因该案存在虚假诉讼情形,我院于20181025日向鸠江区法院发出再审检察建议。由于案情复杂,区法院回函建议我院提请芜湖市检察院办理。

4. 李冰等43人诈骗案。李冰为了获取非法利益,购买自带控制盈亏功能的专门用于电信诈骗的平台投资交易软件,通过业务员引诱被害人在该平台进行投资,从而非法占有被害人的投资款。经审查,发现能够查实的诈骗数额达542万余元。20181229日,我院对该案41人依法提起公诉。

5. 何思忠受贿案。何思忠在担任芜湖市第二人民医院院长、党委书记,市卫生局局长、党委书记期间,利用职务便利,在工程建设、设备采购和医疗合作等领域,为他人牟利,非法收受人民币227.3305万元、美元1万及价值人民币30795.65元的手表1只。我院依法对其提起公诉。2018719日,法院作出一审判决,以受贿罪判处有期徒刑5年,并处罚金50万元。